El plan operativo para enfrentar la guerra económica asigna labores de inteligencia a los patriotas cooperantes
Dulce María Rodríguez | El Nacional
El plan operativo para afrontar el contrabando, boicot, especulación, acaparamiento y usura, presuntos delitos que el gobierno ha denominado “Guerra económica” esta en ejecución. El Nacional conoció el documento con el plan, el cual fue elaborado por la Jefatura de Estado Mayor de la Guardia Nacional Bolivariana, tiene carácter “Confidencial” y una extensión de 22 páginas que llegan a 50 con 12 anexos. Incluye referencias legales como la Constitución de la República, 29 leyes, códigos y reglamentos. Está suscrito por Padrino, en alusión al general en jefe de la GNB Vladimir Padrino López y con acuse de recibo de Oviedo, referido al comandante general de la GNB mayor general Gabriel Ramón Oviedo.
1- Involucrados en el plan
El gobierno considera a los industriales, distribuidores, comerciantes y hasta la economía informal una fuerza opositora, de acuerdo con el documento. Pareciera que con mucho poder, ya que asignan a 24 comandos zonales de la Guardia Nacional Bolivariana, más su Comando de la Guardia del Pueblo, el Comando de Vigilancia Costera, el Comando de Apoyo Aéreo. Además de las Direcciones Nacionales de los Servicios de Policía Administrativa Especial: de Resguardo Nacional, de Seguridad de Guardería Ambiental, de Resguardo Minero y de Investigaciones Penales, el objetivo del mantenimiento del orden interno y de contrarrestar los ataques de la Guerra Económica.
En el plan también se establece como amenaza el contrabando y se asocia a la delincuencia, a la especulación vinculada con la economía formal e informal, al acaparamiento que ejecutan los comerciantes, la extracción de hidrocarburos vinculada asimismo con la delincuencia organizada. Además a bandas criminales de Colombia que por medio de empresas extraen productos de forma irregular.
Los comandos de la GNB realizarán “labores de vigilancia, seguimiento, fiscalización, supervisión y control de las cadenas de producción, importación, distribución, almacenamiento y acopio de los productos de la cesta básica, productos de carácter estratégico e interés nacional y productos potenciales no procesados por el Estado para evitar su desvío y fuga”, dice el documento.
2- Labores de inteligencia del poder popular
Como si fuera poco con los 24 comandos zonales de la GNB y sus 3 comandos de vigilancia y apoyo, más las 4 direcciones de los Servicios de la Policía Administrativa Especial, también en el plan operativo le asignan “labores de inteligencia al Poder Popular, productores, distribuidores, comercializadores y toda persona natural o persona jurídica y patriotas cooperantes aliados al proceso revolucionario”.
Si los patriotas cooperantes detectan presuntos ilícitos deben avisar al Comando Superior de la zona y las autoridades correspondientes a su jurisdicción para ejecutar las acciones pertinentes.
3- Seguimiento y control
Se destaca en negritas en el referido documento, que se debe “conformar una Sala de Seguimiento y Control para la búsqueda, procesamiento y análisis de información a fin de generar los insumos necesarios para la toma de decisiones. En este sentido, entre otras actividades deberá elaborar mapeo geo-referenciado de los productores, rutas habilitadas, rutas no habilitadas, lugares de mayor ocurrencia de delitos, organizaciones delictivas (bandas nacionales o internacionales), depósitos, almacenes, silos, localización de oficinas públicas que otorgan guías, permisos, autorización para el aprovechamiento, distribución y comercialización de los productos y bienes”.
4- Propósito y uso
El plan ya fue puesto en práctica, cuando la Superintendecia de Precios Justos y el presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, fiscalizaron la cadena de Practimercados Día Día. El asesor legal, Álvaro Prada, aseguró que las medidas tomadas por el gobierno en contra de la empresa no tienen justificación, porque ellos conocen la cantidad de mercancía que ingresa al almacén y la que sale. “La empresa ha cumplido con la ley y nunca ha acaparado, especulado ni participado en ningún tipo de boicot. Todos los despachos de productos del almacén central son autorizados por el Ejecutivo por medio del Sistema Integral de Control Agroalimentaria (SICA) del Ministerio de Alimentación. Esto es transparente”, dijo.
Sin embargo, conociendo la capacidad de almacenamiento de la cadena de practimercados y sus niveles de inventarios, el gobierno inspeccionó su almacén el 2 de febrero y los acusó de presunto acaparamiento y boicot. Acto seguido, ordenó que Pdval que los asumiera y la mercancía de su almacén en La Yaguara fue trasportada a la distribuidora estatal. Además privaron de libertad a su director ejecutivo, Manuel Morales y a su abogado externo Tadeo Arrieche.
5- Los comandantes
Son responsables de seleccionar el personal que realizará las labores de control, seguimiento e investigación como Policía Administrativa Especial de Apoyo a la Administración.
Emplearán personal militar y civil de acuerdo con su capacidad profesional y técnica según los servicios requeridos.
Garantizarán que el personal en los puntos de control y en tareas de investigación cuenten con el marco legal correspondiente.
Impartirán cursos y talleres.
Realizarán labores de inteligencia con los patriotas cooperantes aliados al proceso.
Buscarán información en distintas instituciones que posean registros criminalísticos nacionales e internacionales.
Harán seguimiento y análisis a las informaciones de interés difundida por los diferentes medios de comunicación para identificar actores relacionados con organizaciones criminales o delincuencia organizada.
Ejes de actuación y anillos de control
El plan se ejecutará dividiendo al país en los ejes: central, costero y fronterizo.
Eje central: realizará el control y seguimiento al sector productor: agroindustria, industrias, almacenes, empaquetadoras, empresas de transporte terrestre, sistema de distribución y comercialización de alimentos y productos estratégicos.
Eje fronterizo: harán seguimiento en los depósitos, almacenes, distribuidoras de productos de primera necesidad y del combustible en las plantas termoeléctricas.
Eje costero: se enfocará en los puertos y muelles habilitados o no, para actividades aduaneras: importación, exportación y tránsito. También hacia las empresas propietarias de embarcaciones destinadas a la pesca.
Los niveles de control que llevará a cabo la GNB se dividen en tres anillos:
Primer anillo: supervisión, registro y control a centros de producción. Los comandos de cada estado realizarán labores de registro en los centros de fabricación de productos animales y vegetales, y de resguardo de materias primas. Supervisaran las operaciones de importación y tránsito de productos de la cesta básica, aseo personal e higiene del hogar e identificarán los destinatarios. Además evitarán la extracción de recursos exportables.
Segundo anillo: control a centros de distribución. Registrarán las empresas distribuidoras en cada jurisdicción y abrirán una carpeta con el historial: registro mercantil, RIF, copia de la cédula de identidad de los propietarios y representantes legales y sus números telefónicos, registro de la actividad, y guía de SADA. Establecerán mecanismos de seguimiento para evitar el desvío de los productos sujetos a control. Identificarán destinatarios y rutas de circulación.
Tercer anillo: control en lugares fronterizos y destino final. Realizarán fiscalizaciones a centros de recepción, acopio, almacenamiento y distribución de grandes cantidades de productos objetos de control. Patrullarán las principales vías de comunicación con países vecinos y ubicarán caminos improvisados y los desactivarán. Además efectuarán control migratorio.
Acciones previstas
Los comandos de cada zona deben realizar:
-La identificación y registro de personas naturales y jurídicas, dedicadas a la producción primaria y al procesamiento de los productos de primera necesidad, materiales estratégicos y otros sujetos al plan.
-Verificar la capacidad instalada de producción, almacenamiento y distribución. Si la empresa es privada o pública, tipo de rubro que fabrica.
-Control del despacho: red de distribución, destino final y guías de movilización. Identificarán a las personas propietarias de las unidades de transporte utilizados para el traslado de los productos o empresas prestadoras del servicio, su flota, embarcaciones o aeronaves, según corresponda.
-Deben abrir la carpeta de Registro o Historial por cada establecimiento.
-Verificar las infraestructuras de almacenamiento, depósito y refrigeración localizadas en la zona. Precisar si es propio o arrendado. Realizar visitas de investigación.
-Contrastar la permisología, registro o autorizaciones de las empresas dedicadas a la producción, distribución y comercialización.
-Investigar a personas naturales o jurídicas cuando existan elementos de convicción sobre la presunta comisión de delitos económicos.
-Los comandantes deberán identificar las vías principales y secundarias habilitadas para el transporte de los productos sujetos de control y seguimiento.
-El comando de operaciones establecerá los anillos de control.
